中非互利共赢(中非合作的互利共赢性质)

8月初，美国国务卿希拉里·克林顿对非洲进行为期11天的访问，期间她大声谈论中国。媒体普遍认为，遏制中国影响力是她此行的重要目的之一。然而时代变了，希拉里不可能成为塞西尔·罗德（19世纪英国在非洲的殖民领袖）。非洲不会给她这个机会，历史也不会重演。

就在一个月前，中非合作论坛第五届部长级会议在北京成功举行。来华出席论坛的联合国秘书长潘基文盛赞中非合作是当今国际关系中南南合作的典范。确实，过去10年中非关系取得了快速全面发展，是新中国成立以来中非关系发展最快的时期。

新型关系内涵丰富

2009年，受金融危机影响，非洲经济增速一度降至2%以下。在中国等新兴经济体的带动下，2010年非洲经济迅速触底反弹，增速达到4.6%。然而，2011年北非意外的动荡不仅导致该地区增长为零，还拖累了整个非洲的增长至2.7%。在欧洲国家深陷债务危机无法自拔的情况下，非洲国家对扩大中非经贸合作、加强安全领域合作充满期待。

在论坛开幕式上，胡锦涛主席宣布了未来三年中国对非合作在投融资、援助民生、非洲一体化、中非人文交流、以及非洲的和平与安全。用非洲朋友的话说，这些新举措赋予了“中非新型战略伙伴关系”新的内涵。

首先，在投融资领域，中国已承诺向非洲国家提供200亿美元贷款额度，是2009年贷款额度的两倍。此举无疑将为有兴趣创业、创业的企业提供投融资支持。拓展非洲业务，将极大促进中国企业走进非洲。据商务部统计，目前在非洲投资经营的中国企业已超过2000家，预计未来三年这一数字将大幅增加。

其次，中国对非援助以关心和改善民生为导向、重点，发展中非民间友好工作，不仅可以加强中非人民之间的沟通和了解，同时也有效反击西方传播的所谓“中国新殖民主义”。中非合作成果惠及越多群众，中非共同发展的民意基础就越坚实。

第三，参与非洲跨国、跨区域基础设施建设，极大拓展了我们主要通过双边渠道从事一国境内基础设施建设的旧模式。可以在更广阔的平台上充分发挥中国企业的作用。在基础设施建设领域具有比较优势，可以通过跨国、跨区域基础设施网络建设有效推动非洲一体化进程。或许，西方殖民者吹嘘的“非洲CC计划”（指建设从北部的埃及开罗到非洲最南端的南非开普敦的南北交通网络）早在19世纪实施的将在21世纪实施。中非合作在本世纪已成为现实。

南南合作的典范

作为当今世界上最大的发展中国家，中国与发展中国家最集中的非洲大陆建立合作共赢的新型战略伙伴关系的意义不仅限于中非双边关系本身，而且对于加强南南合作、促进发展中国家实现共同繁荣也具有重要意义。中非在资源、市场、资金、技术、经验等方面的互学互鉴与合作，可以促进共同发展，极大提高南南合作水平。近年来，中非人力资源开发合作不断加大。通过人才培养和能力建设，为非洲经济可持续发展增添新动力，开辟南南合作新路径。

三年来，中国对非援助总额增加近一倍，并进一步聚焦民生、扶贫、防灾减灾、能力建设等领域。它为非洲修建了新的学校、医院、道路、桥梁和供水项目；派出大批农业技术专家。和医疗队员，累计为非洲国家培训各类人员2.1万人次。中国还多次向非洲之角等非洲地区遭受饥荒的国家提供紧急粮食援助，援助非洲国家建设一批农业示范中心项目和近百个清洁能源项目，发挥了重要作用。为帮助非洲应对各种挑战发挥积极作用。

不能吃的葡萄是酸的

然而，一些认为中国人触动了非洲“奶酪”的西方政客、媒体和非政府组织却把目光聚焦在中国在非洲的一举一动上，用放大镜观察中国人在非洲的任何瑕疵。非洲。一些企业负面案例被夸大为具有普遍意义的国家行动，正常的资源开发合作被形容为“资源掠夺”。

此外，指责和批评还指向中国政府一贯坚持的“不干涉内政原则”，认为这一原则不利于促进民主、人权、反独裁、反独裁。非洲的腐败运动。事实上，“民主”、“人权”、“善政”都不是建立在沙子上的海市蜃楼。它们不可能通过美丽的口号和盲目的宣传在短时间内实现。它们必须建立在经济发展和人民教育水平、法制和民主意识提高的基础上，西方国家经过数百年的努力才达到今天的水平。中国大力发展对非经贸合作。近年来，仅中非贸易就对非洲经济增长贡献了20%。中国帮助非洲国家大规模建设基础设施，提高人民生活水平，减少贫困。其实，以上都是为了夯实非洲实现民主和善治的经济基础和人力资源基础。因此，用温家宝总理的话说，中非友好合作的事实雄辩地证明，“新殖民主义”的标签根本不能扣在中国身上。

（陈逸轩责任编辑）

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