2007年政府工作报告全文(政府工作报告2008年)

第十届全国人民代表大会第五次会议于3月5日在人民大会堂隆重开幕。温家宝总理代表政府做《政府工作报告》，报告对去年的政府工作做了总结性回顾，并指出了当前我国经济社会发展中存在的矛盾和问题，明确了2007年政府工作的基本思路和任务，并指出实现今年经济社会发展目标和任务必须把握好的五个政策原则。这明确了2007年我国政府的活动方向和原则，这也为我们备战2007年高考指明了方向，所以，作为2007年的高考考生我们有必要对今年的政府工作报告做以定位和认识。

一、报告的主要内容

（一）过去一年工作的回顾：主要做了七个方面的工作：

1、加强和改善宏观调控；2、加大“三农”工作力度，稳步推进社会主义新农村建设；3、加快经济结构调整；4、积极推进改革开放；5、大力发展社会事业；6、努力做好就业和社会保障工作；7、继续加强民主法制建设；

（二）当前我国经济社会发展中仍然存在的矛盾和问题：

1、经济结构矛盾突出；2、经济增长方式粗放；3、一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好；4、政府自身建设存在一些问题；

（三）2007年政府工作的基本思路和任务是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻党的十六大以来各项方针政策，加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为党的十七大召开创造良好的环境和条件。

综合考虑各种因素，今年国民经济和社会发展的gdp目标确定为增长8%左右。

实现今年经济社会发展的目标和任务，必须把握好五个政策原则。

一是稳定、完善和落实政策。二是加强和改善宏观调控。三是大力提高经济增长质量和效益。四是更加重视社会发展和改善民生。五是以改革开放为动力推进各项工作。

二、2007年政府工作报告的两大亮点

1、中央政府投巨资支持解决“民生”难题

根据报告，今年中央财政安排教育支出约859亿元，同比增长41.7%。经费使用重点包括：280亿用于免除全国1.5亿农村儿童义务教育阶段的学杂费，并解决其他问题；95亿元用于完善家庭经济困难学生资助政策体系以及用于其他资助。

根据报告，今年中央财政安排医疗卫生支出约313亿元，同比增长86.8%。经费使用重点包括：在对艾滋病等重大传染病提供免费救治的基础上，将麻风病纳入免费救治范围；将农村合作医疗制度试点范围扩大到80%以上的县市区；支持开展所有城镇居民都可以参与的基本医疗保险试点等等。

根据报告，今年中央财政在社会保障和就业方面的支出，将在去年较大幅度增加的基础上增长13.9%，达到2019亿元。此外，安排30亿元支持在全国范围建立农村最低生活保障制度，为贫困农民提供生存保障。

2、通篇贯穿科学发展观

通篇贯穿全面落实科学发展观与构建和谐社会的要求，是整个政府工作报告的又一大特点。不论是总结去年工作，还是布置今年以及“十一五”时期任务，都全面体现了落实科学发展观与构建和谐社会的要求。

通观政府工作报告，在科学发展观贯穿下，体现了两个着力点：着力解决关系经济社会发展全局的重大问题、着力解决涉及人民群众切身利益的热点难点问题。

通过报告可以看出落实科学发展观不是一句空话，而是既有思路、观点，又有政策、措施来加以保证落实，体现了执政为民、与时俱进、求真务实的精神。报告以落实科学发展观统领经济社会发展全局，阐述的“三个坚持”清晰而准确：坚持加快改革开放和自主创新，坚持推进经济结构调整和增长方式转变，坚持把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置。

三、理论联系热点——角度分析

1、经济常识

(1)社会主义市场经济是市场调节与宏观调控的统一，市场调节有弱点，我们必须加强和改善宏观调控，2007年我国经济的发展离不开国家的宏观调控，政府要正确运用财政、税收等经济手段及法律手段和必要的行政手段来促进经济健康发展；

(2)财政的作用、社会主义税收的性质和作用、银行的作用。通过财政、税收调节分配，促进社会事业发展，通过银行利率来调节货币的信贷，促进经济结构优化；

(3)社会保障的地位和作用，政府高度关注民生问题，中央政府投巨资支持解决“民生”难题，加强就业和社会保障工作，体现了社会保障工作的地位和作用；

(4)调整和优化经济结构，促进经济可持续科学发展，走新型工业化道路，转变经济增长方式；

(5)国家实施科教兴国、人才强国战略。

2、哲学常识

(1)物质决定意识，要求我们一切从实际出发，我国社会发展的现状决定了我们必须高度关注民生问题，坚持科学发展观努力构建社会主义和谐社会。

(2)认识对实践有反作用，正确的认识会促进事情的发展，科学理论对实践有巨大的指导作用，2007的社会经济工作，坚持了科学发展观，必将取得重大成就。

(3)认识在实践的基础上不断深化和发展，我们在现代化建设实践的基础上不断加深了对社会主义市场经济建设的认识，由“发展是硬道理”转变为了我们要“科学发展”。

(4)人民群众是实践的主体，是历史的创造者，我们必须树立群众观点，坚持群众路线。07年政府工作报告高度关注民生问题，着力解决涉及人民群众切身利益的热点难点问题。

(5)要坚持正确的价值观，正确的价值观既要符合事物发展规律，又要符合人民群众的利益，我国经济社会发展坚持“以人为本”，贯彻科学发展观，既符合事物的发展规律又符合人民群众的利益。

(6)联系具有普遍性和客观性，我们要坚持联系的观点看问题，我们要统筹经济社会发展，统筹城乡发展，统筹区域发展，坚持科学发展观。

(7)主观能动性和规律的客观性的关系，我们要在尊重客观规律的基础上充分发挥主观能动性。

3、政治常识

(1)我国的国家性质，我国国家机构的性质和组织活动原则，人民当家作主的社会主义性质，我国的国家机构是人民利益的捍卫者和执行者，这些都决定了我国政府高度关注民生问题，着力解决人民群众的切身利益问题，坚持对人民负责的原则。

(2)我国政府有组织领导经济建设的职能和社会公共服务的职能，政府要切实履行好经济职能，搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。履行好社会公共服务职能，为经济社会发展创造良好的社会环境和自然环境。

(3)中国共产党是社会主义事业的领导核心，对国家实行政治领导。

(4)面对新形势下的国家经济社会发展任务，作为领导核心的执政党共产党来说，要不断提高执政能力，转变执政方式，加强党的建设。

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