高质量发展和共同富裕申论(高质量发展和共同富裕)

22届高考政治备考：在高质量发展中促进共同富裕

山东威海四中 张相林

一、【时政背景】

2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，会议研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。主要要点如下：

Ø适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点

Ø保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。

Ø坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

Ø要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入。要保护产权和知识产权，保护合法致富，促进各类资本规范健康发展。

Ø统筹做好重大金融风险防范化解工作，做好金融市场舆情引导，深化信用体系建设，发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用。

改革开放以来，尤其是十八大以来，随着供给侧改革及经济发展方式转变，高质量生产有了很大的提高，但高质量消费并未明显改观。想实现高质量消费，重点在于让大部分人拥有消费能力。而让大部分人有高质量的消费能力，重点在于增加大部分人的收入，因此高质量发展能否实现很大程度以来共同富裕的实现。站在全面建成小康社会的基础上，未来我们还需要面对高质量发展、共同富裕以及防范化解重大金融风险三个硬骨头，要实现共同富裕这样一个崇高使命，需要漫长的岁月，通过持续不断的改革，日积月累才有可能慢慢实现。

从十九届三中全会将中央财经领导小组机构改革为中央财经委员会，负责财经领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，委员会成立后，截至目前共召开十次会议，涉及地区差异、贫富差异等发展不平衡问题的有六次，足见这一问题重要性。

二、【角度解读】

1.党的领导是中国特色社会主义最本质特征，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是全面推进共同富裕的根本保证。（分析略）

2.习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学指引作用。习近平新时代中国特色社会主义经济思想是新时代我国经济发展的科学指引，必须长期坚持、不断丰富和发展。在高质量发展的基础上实现共同富裕离不开这一思想的指导。

3.消费对我国经济发展起基础性作用，消费成为我国经济增长的主动力。在常态化疫情防控条件下，消费，作为保持经济平稳运行“压舱石”的作用将更加凸显。推进共同富裕，是基于推动消费高质量发展、激活消费潜力措施，能够有效促进居民消费回补。居家办公学习需要增加，提高了居民健康消费需求。

4.坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民，发展依靠人民。为实现高质量发展基础上的共同富裕，中央财经委员会先后召开六次会议，进行顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，切实解决发展的地区差异和贫富差异问题，努力实现人民对美好生活的向往，凸显了以人民为中心的价值取向。

5.坚持协调、共享的发展理念，切实解决发展不平衡问题、努力实现社会公平正义。站在全面建成小康社会的基础上，为让更多的人实现更高质量的消费，促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，行之有效的政策落实落地，民生福祉持续改善，老百姓的幸福感和获得感日益增强，也增强了发展的协调性，扩大了发展的覆盖面。

6.发挥社会主义市场经济的优越性，在高质量发展中促进共同富裕。正确处理效率和公平的关系，整顿收入分配秩序，保护产权和知识产权，保护合法致富，促进各类资本规范健康发展，充分体现社会主义市场经济坚持党的领导，以实现共同富裕为目标，能够进行科学的宏观调控和有效的政府治理。

7.我国通过完善分配制度和合理的社会保障体系，把保障和改善民生紧紧抓在手上，千方百计把实事办实办好，实实在在帮助群众解决实际困难，保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。，解决民生兜底保障中的难点、重点。

8.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。这一体制能够通过更好的发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济社会发展大局保持稳定，实现经济社会的持续健康发展。

9.社会保障作为“社会减震器”，通过国民收入的再分配，能够充分保障人民的基本生活权利，防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定，促进社会公平正义。政府通过覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，切实保障了人民的生活。

10.三次分配理论：第一次是由市场按照效率原则进行的分配；第二次是由政府按照兼顾公平和效率的原则、侧重公平原则，通过税收、社会保障支出等这一收一支所进行的再分配;第三次是在道德力量的推动下，通过社会组织、个人自愿捐赠而进行的分配。（分析略）

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