2016年3月两会(2016年3月5日两会报告)

3月4日，2016全国两会进入第二天，上午11时十二届全国人大第四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。中公教育小编带大家一起看一下新闻发布会上出现了哪些亮点，新闻发言人有哪些妙语，又有哪些民生热点成为焦点。

一、热点问题

1、“十三五”规划是亮点也是热点

记者提问：在本次“两会”期间对“十三五”规划纲要作出审议是一大热点，尤其是在当下，不少人对经济下行的压力感觉担忧之时，请问全国人大代表们对这个五年规划有何期待?又如何保证能够做出高质量的审议?

傅莹：我也认为这次人代会期间，“十三五”规划是大家最关注的议题之一。国内和国际社会上的相关报道非常多，应该说社会各界是充满期待的，也非常关心。我们要用什么样的方案、什么样的措施、什么样的投入实现我们所期待的稳定增长，推进供给侧改革，尤其是“十三五”规划是2020年实现第一个百年目标的最后一个五年规划，大家有很多关注，也有很多期待，希望能够吃到“定心丸”。人民的期待就是人民代表的期待，应该说代表们到会议上带来的想法和社会的感觉应该是一致的。

2.“反腐”一词热度不减

记者提问：我们注意到中纪委刚刚发布消息，十二届全国人大教科文卫委员会副主任委员王珉被查，去年也是在这个发布会上说过，反腐治标有效才能治本有道。请问这一年来，全国人大在反腐治本方面是否有什么新的举措?此外，在您看来，当前的反腐是否已经到了一个节点，就是进入了一个已经建章立制的阶段?

傅莹：治理贪腐应该说是现代国家治理当中的一个非常重要的环节，三年来大力反腐败，我们的成效是非常显著的，也得到广大人民群众的拥护。我认为反腐败没有死角，包括全国人大和各级人大，只要有人大代表涉嫌违纪违法都应该面对纪律的审查或者法律的审判。

3.人大将监督落实新《大气污染防治法》

记者提问：去年11月、12月北京三分之一以上的天数都是重污染，有中公教育专家预测，京津地区空气质量达标要到2030年才能实现，这就意味着我们的下一代那些“10后”们，他们的幼年、少年、青年时代都要呼吸着被污染了的空气。请问全国人大对此怎么看?

傅莹：2030年是比较远，大气污染治理确实是一个比较复杂的难题，这些年对广大人民群众的这种强烈要求，党中央、国务院是高度重视、积极回应的，人大及其常委会在这方面也做了很多的努力，而且也感受到这种压力，也有强烈的责任感。人大环资委主任委员都很少笑的，我认为他“压力山大”。

4. 农村养老问题已提上人大议程

记者提问：今年全面“两孩”政策已经全面落地了，这一政策的推行是否意味着我们实行多年的独生子女政策对社会的发展造成了一定的阻碍?同时，有些家庭已经执行了独生子女的政策，对他们而言，这项政策的调整是否是不公平的?在社会上有学者提出，我们国家已经进入到老龄化社会，在应对人口老龄化方面，想请问发言人，我们有什么样应对的举措?

傅莹：全面“二孩”政策是今年1月1日开始实施的，它标志着历时30年的独生子女政策完成了它的历史使命。一方面，它确实缓解和抑制住中国人口爆炸式增长的势头。但是另一方面，对我们个人、对家庭来讲，也是一种付出，所以现在这个调整应该是非常及时和适当的。

人大常委会去年对老年人权益保障法进行了执法检查，也发现不少问题。比如“空巢”、“失能”老人的照顾问题，比如跨省医疗、异地结算还面临一些困难，还有大量农村老人的养老问题，都提上日程了。

5. 税收法定原则的落实已有时间表路线图

记者提问：去年全国人大会议上，税收法定是一个热门话题，但一年来全国人大及其常委会在落实税收法定上好像没有什么动作。请问发言人这是出于什么考虑?另外，房产税、遗产税、环境税等社会高度关注的税种是否已经有了出台的时间表?

傅莹：落实税收法定的进展还是比较大的，首先已经法律化、规则化了。去年修改的立法法当中已经明确提出，所有税种的设立、税率的确定、税收征收管理等基本的内容都由法律规定，其次是已经把税收立法列入立法规划，比如环境保护税法、资源税法、增值税法、关税法等，都已经列入了立法规划，其中环境保护税法是列入了今年的立法计划，我们也希望能够顺利出台。今年可能还有烟叶税法、船舶吨税法，也有可能能够提交人大常委会审议。

二、“接地气”的妙语

在十二届全国人大四次会议新闻发布会上，傅莹用词活泼亲民，“心塞”、“压力山大”、妙语连珠，频现“接地气儿”式回答，展现了巨大的个人魅力，赢得众多记者的掌声和赞许。

1.“我要不讲，你们是不是有点心塞”

在回答记者关于中国军费预算的问题时，傅莹表示，我们整个预算的大盘子是明天提交给人大代表，我每年都解释，外媒在我的记者会上希望早点拿到军费预算的数据。但是我提前讲单项预算又有抢跑之嫌，但是我要不讲，你们是不是有点心塞，所以我还是给你一个大致的数。今年中国军费预算保持增长，但是增长的幅度比前几年要低，是在7%至8%之间。确切的数字，你明天就能看到了。

2.人大环资委主任委员都很少笑的，我认为他“压力山大”

在回答记者关于雾霾的问题时，傅莹表示，大气污染治理确实是一个比较复杂的难题，这些年对广大人民群众的这种强烈要求，党中央、国务院是高度重视、积极回应的，人大及其常委会在这方面也做了很多的努力，而且也感受到这种压力，也有强烈的责任感。人大环资委主任委员都很少笑的，我认为他“压力山大”。

3.“有关国家在朝鲜半岛还处于战争状况，是不是也够奇葩的?”

在回答记者关于朝核问题的问题时, 傅莹表示，“我想讲一讲朝核问题的实质是什么，应该说还是安全问题。朝鲜战场硝烟散去六十多年，到现在只有一纸停战协议，一直没有签订和平协议。所以，理论上讲，有关国家在朝鲜半岛还处于战争状况，是不是也够奇葩的?”她还提到中国科幻小说《三体》：不知道《海峡时报》的记者看没看过中国的小说《三体》，里面描述了一个黑暗森林的状况，就是极度缺乏安全感和信任的环境，这个小说也是提醒我们不能让现实生活当中出现这种现象，现在的国际社会、国际关系是相互依存的关系，也是相互作用的关系。

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