2016年上海招警学员考试申论(2017上海招警申论)

2010年春季上海市招警考试《申论》试卷

一、注意事项

1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。

2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。

3.用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。

4.总时限为150分钟。

二、给定资料

1.人民警察相对于其他国家警察的重要特征是人民性；人民警察最大的政治优势就是密切联系群众；人民警察最大的危险就是脱离群众；人民警察最缺的不是人、财、物而是做群众工作的本领。建国初期，毛泽东同志就要求公安机关要把“专项工作与群众路线相结合”。加强和改进新时期群众工作，是提高公安机关“四个能力”的需要。胡锦涛总书记明确要求，公安机关要切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、服务经济社会发展的能力。这“四个能力”，涵盖了整个公安工作，是当前以及今后一个时期党对人民公安工作和公安队伍建设的总体要求。这“四个能力”的提高，都离不开广大群众的支持。没有良好的警民关系，“四个能力”的提高只能是空中楼阁。

2.2008年9月24日，国务院、公安部党委书记、部长孟建柱在全国公安厅局长座谈会上强调，全国公安机关和广大民警要认真学习贯彻胡锦涛书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，积极适应当前公安工作所面临的新形势和新变化，以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，深入推进“三基”工程建设，进一步推动公安工作又好又快发展，做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。坚持严格、公正、文明执法，是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在。各级公安机关要积极适应社会主义民主政治的要求，大力加强执法规范化建设，进一步提高公安机关的执法公信力。加强公安信息化建设是提高公安机关整体战斗力的重要途径，是提升基层基础工作水平的重要载体，是牵动警务机制改革的重要纽带。各级公安机关要积极适应信息化的发展趋势，坚定不移地走科技强警之路，向科技要素质、要警力、要战斗力，把信息化打造成提升公安机关核心战斗力的重要支柱。

3.当前社会处于转型期，积累了一些矛盾和问题。据中国社科院社会学研究所发布的2010年《社会蓝皮书》，2009年群体性事件仍然保持着发展的态势，一些事件的起因往往因为小事，由于执法过程中某些警员的工作态度或方法存在问题，致使事态不断扩大，如甘肃“会宁事件”、杭州“七十码”事件等。某些地方干警在执行公务过程中，存在着态度生硬、违规执法、暴力执法、过度执法等问题，一定程度上影响了公安执法效能，损害了警民关系。

4.2008年5月12日，汶川发生了8.0级特大地震。得知消息，公安部迅速从全国的24个省（市、自治区）和28个城市紧急调集消防特勤（即专门搜救和抢险的消防特勤力量）、公安特警、公安武警边防医护人员，共17000名驰援灾区，并且在灾区建立了公安部抗震救灾前线指挥部，会同四川灾区当地的民警与地震灾害展开了艰苦卓绝的斗争。如果加上其他重灾区的参战民警，公安部门投入警力有10万人之多。截至2008年5月23日，全国公安民警共解救被困人员60745人，救活人数达1716人，为抗震救灾作出了重要贡献，受到了中央领导和人民群众的高度赞扬和充分肯定，其中涌现出了很多感人的故事，一次次撞击着我们的灵魂深处。

“妈妈，我想你！”“瑞瑞乖，你快快长大点，妈妈把你带到彭州读书哈……”这是2008年5月12日中午12时许，彭州公安局民警蒋敏和她远在北川县朝思暮想的两岁小宝宝的一次电话通话。两个小时之后，14时28分，蒋敏与女儿永远天各一方。在这场灾难中，蒋敏的爷爷、奶奶、母亲、女儿全部遇难……除了舅舅，蒋敏在北川的全家10口人已经确认死亡。抹着永远也揩不完的眼泪，蒋敏选择了坚强，转身投入彭州抗震救灾第一线。但因为连日的劳累和悲伤，蒋敏昏厥过去。在医生的坚持下，蒋敏被送到了医院输液，但一醒过来，她马上要求再次回到安置点。“现在，我再也听不到有人叫我妈妈了。”蒋敏不止一次地讲对不起自己的女儿。

“云章同志，你是一位坚强的抗震英雄，我代表省公安厅党委向你致敬……”2008年5月24日中午12时，四川省公安厅厅长曾省权沙哑的哭声感动了现场每一位民警。36岁的勾云章是四川省北川县公安局巡警大队大队长，这位亲历北川特大地震的汉子用坚强的身躯同无情灾难进行抗衡，帮助无数惊恐的群众远离了死神的魔爪。但至今，他的妻子和年仅11岁的儿子仍然埋在北川县城的废墟中，“我欠老婆和孩子的太多了……”勾云章望着掩埋妻子的北川县城，默默地将泪水咽下。

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