公文写作的常识(公文写作要领与范例)

一、公文写作的原则

1�合法性(1)符合党的基本路线和国家的宪法、法律；(2)符合本系统、本机关主管业务方面的有关法规、规章；(3)了解同层次有关系统、机关的重要决策并与之保持一致。

2�实效性。(1)根据需要发文，反对形式主义与文牍主义。(2)公文的内容务求符合客观实际。(3)注重时效。

3�规范性。要求主题明确，结构完整，格式规范。

4�严谨性。要求用语庄重严谨，简明通顺，平实得体。

二、公文写作的程序

1�写作前准备：(1)明确要求：(2)确立主题；(3)选择文种；(4)收集资料；(5)选择表达方式。

2�撰拟文稿。(2)安排结构；(3)拟写提纲；(3)撰写文稿。

3�审核修改。

三、选择文种的依据公文文种主要根据下列依据进行选择：

1�国家关于公文处理法规中有关文种的规定；

2�发文者与受文者之间的工作关系；

3�制发机关的职责地位；

4�行文目的。

四、公文开头(导语)的主要形式

1�文体制发根据和目的；

2�概述制发背景

3�揭示全文主题

4�阐明基本观点；

5�以提问的方式写明公文的结论；

6�表明批准、批转或转发执行的态度；

7�表明贺意、谢意、敬意。

五、公文结尾(结语)形式举要

1�使用专用词语、总结全文；

2�概括与深化主题；

3�再次强调行文目的或陈述具体要求；

4�发出号召，提出希望要求；

5�说明公文生效、施行时间或宣布原公文废止以及处罚措施等有关事项。

六、书写文稿的要求

1�撰拟文稿应用具有规范格式的发文稿纸。

2�文字、图形、符号均应写在图文区内。

3�使用碳素墨水、蓝黑墨水、墨汁等，原则上不使用圆珠笔和铅笔。

4�对人名、地名、时间、数字、引文必须准确具体。

5�引用公文须先引标题，后引发文字号。

6�日期应写具体的年、月、日并使用国家法定计量单位。

7�结构层次序数依次为"一、(一)、1�(1)"。

8�文内使用简称一般应先用全称，并注明简称。

9�公文数字，除成文时间、部分结构序数和作为词素的数字必须使用汉字外，都应使用阿拉伯数字。

七、规范性文件的特点：

1�文件所针对问题具有普通性。

2�文件内容具有强制性。

3�生效程序严格。

4�语言运用规范。

5�效用上具有独立性。

八、条例、规定、办法的结构

1�标题。一般由内容加文种构成，必要时可在文种前加"暂行"、"试行"、"实施"、"补充"等限定词。

2�发布或通过或生效日期。标注于标题之下用圆括号括入。

3�正文。(1)总则，阐明制定目的、依据、适用范围，有关定义、主管部门。(2)-分则，阐明具体的规范内容(3)附则，阐明施行程序与方式、施行日期、有关说明事项。

九、规范性文件的写作要求

1�维护文件的高度一致性。"

2�维护文件的高度严密性。

3�维护文件的条理性。

4�维护文件的简明性。

5�维护文件的稳定性。

6�维护文件的连续性。

十、命令(令)的适用范围

命令(令)用于国务院发布行政法规；国务院及其各部门、省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区政府发布规章；国务院及其各部门，县级以下(含县)人民政府采取重大行政性强制措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定。

一、命令(令)的特点及结构。

1�特点：(1)具有法定的强制力(2)限定发布权限。(3)限定内容

2�结构：命令(令)的总体结构由标题、正文、发布机关名称、发布日期、印章或领导人签章五部分构成。标题由发文机关、内容和文种构成，根据不同的内容性质"命令"、"令"、"嘉奖令"、"特赦令"、"通令"等。

十二、命令(令)的分类与各类令的撰写要点

1�发布令。用于发布行政法规与规章，赋予所发布的法规、规章以立即生效并予以施行的法定效力。

2�行政令。用于采取重大强制性行政措施，实施行政领导和指导。

3�任免令。用于发布任免事项。一般以"令"的名称颁布。

4�嘉奖令。用于嘉奖有关人员。

5�惩戒令。用于惩戒有关人员或撤销下级机关不适当的决定和命令(令)。

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