实施更大规模的减税降费的意义(实施更大规模的减费降税)

一、热点介绍

“减税降费”具体包括“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”两部分。财政部部长刘昆在12月27日至28日举行的全国财政工作会议上表示，2019年将实施更大规模的减税降费，为全社会进一步减负。

二、热点案例

(一)刘女士是西宁市某商贸公司的销售经理，女儿正在接受义务教育，按每月1000元标准定额扣除应纳税所得额;刘女士是独生子女，赡养63岁的母亲，每月可按2000元标准定额扣除应纳税所得额;刘女士减除“三险一金”等专项扣除后的月收入为7000多元。个税新政实施前，刘女士每月需纳税200多元，新个税法实施后，刘女士不需要再缴纳个人所得税，成为了个人所得税的“免税户”。

(二)作为一家民营企业,豪迈集团今年从全球6万多家供应商中脱颖而出,成为米其林集团“2018年最佳供应商”之一,这也是亚洲唯一获奖企业及米其林授奖的第一家中国供应商。豪迈集团副总经理张伟告诉记者:“企业能快速发展壮大,今年以来各项减税降费政策的实施帮了大忙。”据统计,今年以来豪迈集团已享受高新技术企业税收优惠5907万元、研发费用税前加计扣除税收优惠2016万元等一系列税收“红利”,让豪迈节约更多资金,进军更前沿的化工装备和海洋油气装备领域。

(三)近年税收优惠政策覆盖广、力度大，使企业看得见、摸得着。广西博世科环保科技股份有限公司有关负责人陈琪说：“公司年度享受税收优惠预计达2000多万元，减税大礼包是实实在在的‘真金白银’。”南宁市流量仪表检测有限责任公司财务人员曾丽琼表示，受益于深化增值税改革措施中统一小规模纳税人标准等政策，公司税负下降44%。

三、减税降费取得成绩

(一)2018年8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，决定自2019年1月1日起施行，但 “起征点”提高至每月5000元等部分减税政策，从2018年10月1日起先行实施。

(二)从1月1日起，备受关注的个人所得税专项附加扣除政策正式实施，纳税人在5000元基本减除费用和“三险一金”扣除以外还可以享受包括赡养老人、子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金等6项专项扣除，享受更多个税改革的红利。

(三)回顾即将过去的2018年，我国实施了较大规模的减税降费，全年减税降费规模预计达到1.3万亿元人民币。同时积极调整优化支出结构，严格控制一般性支出，加强“三公”经费管理，加大对重点领域和关键环节的投入力度，多项积极的财政政策落地见效。

四、减税降费影响

(一)减轻百姓负担，释放消费动力。提高基本减除费用让不少中低收入者不缴或少缴税，而6项专项附加扣除则涵盖了教育、医疗、住房、养老等最受关注的民生领域，精准地指向了老百姓主要负担的生活成本，全面降低中低收入者的税收负担，让老百姓进一步降低了“税感”，增加了获得感。

(二)减轻企业负担，释放企业活力。一是小微企业受益。实施更大规模的普惠制减税降费，为的是增强微观主体活力，解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题;建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，鼓励中小企业加快成长。二是大型民营企业受益。大型民企是国家产业体系和制造基础的重要组成部分，也是吸收就业的主要力量之一。通过减税降费，有助于推动企业通过技术改造、兼并重组、关停并转等多种方式加快转型升级、提升产业能级。三是创新型企业受益。加大对中小企业创新支持力度，结合近期科创板推出，政策对成长型科技中小企业的支持力度有望增强。相信通过包括融资、减税、补贴、公共服务等方面的政策，将有效改善科技型中小企的成长环境。

五、减税降费的持续措施

(一)个人税费方面：全面实施修改后的个人所得税法，落实好6项专项附加税扣除政策，减轻居民税负。

(二)企业税费方面：将普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业税收负担，支持实体经济发展;大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度;对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。

(三)政府工作方面。清理规范地方收费项目，加大对乱收费查出和政治力度，加强收费项目清单“一张网”建设，健全乱收费投诉举报查处机制。

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