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厉行节约反对浪费条例需贯彻到底的原则(厉行节约反对浪费条例适用范围包括)
[政府铺张奢侈危害大]
第一,个别地方政府相互攀比。将政府办公用房定位为城市标志性建筑,会导致豪华办公楼的出现,并成为攀比奢华的推手。
第二,破坏政府与人民的和谐关系。而伴随而来的是,耗资巨大的政府办公楼修建,将挤占其他民生资源,形成官利与民利关系的颠倒,并助长奢侈之风的泛滥。
第三,与中央提倡反对奢侈之风背道而驰。其既与中央倡导的八项规定不符,也与后天下之乐而乐的执政伦理背道而驰。
[禁而不止缘来何处]
令行而禁不止,关键在于缺乏必要的保障措施。对于超标修建和装修办公楼的行为,原因有以下两方面:
一方面,缺乏相应的约束和制约机制。由于政务财务的不公开透明,建与不建外界无从知晓,也使得其缺乏监督的着力点。
另一方面,问责力度偏弱。使得违规行为承担的风险较小。尽管违建行为泛滥成灾,一些地方还比较严重,但多是“自罚三杯”式的通报或者整改,很少有人为此付出政纪党纪的代价。没有配套措施的跟进,再刚性的禁令也就成了摆设。
[党政机关厉行节约须齐抓共管]
一是加强审批。把好审批关,既要防止一些部门和单位违规未批先建,又要防止其报批时弄虚作假,搞“暗度陈仓”和“钓鱼工程”的把戏;而对于审批部门来说,则需进一步完善审批程序,建立健全审批责任制和内部监督机制,提高审批监管的效力。
二是强化监督。首先要强化人大对财政资金的审查监督。以实施监督法为契机,重点监督好政府自身行政开支,包括建设办公楼的支出,捏紧政府的“钱袋子”。在强化社会各界监督的同时,审计、纪检监察部门应加强对党政机关办公楼建设项目的监督检查,紧密协作,形成合力。
三是做好责任追究。只有把问责制落到实处,依据党纪政纪,对那些随意浪费公共财政资金、破坏党和政府形象的地方和部门的主要负责人进行严格的责任追究,那些擅自“闯红灯”的违规违纪行为才会大大减少。
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