备考2012年公务员考试申论范文阅读（八十七）

农民问题是中国问题

毛泽东曾经指出：“中国革命的主要问题是农民问题”。公元2000年，湖北监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱镕基总理的信中大声疾呼：“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。应该说，党和政府最高领导人和基层一线的干部对三农问题的重视是一贯的，但是，时至今日，农村中的贫困问题、农民的发展问题、农民的基本权利的保护等问题仍然十分严重，那么，原因何在呢?

　　“天地之间，莫贵于人”，三农问题其实最主要的还是农民问题。农民为中国革命和社会主义建设作出了巨大贡献，但是农民因其视野的局限和知识能力的有限，其在观念上难以适应现代化的生产方式；其分散的小生产的农业生产方式在集团化、专业化的现代市场经济的大潮中处于弱势；其在身份和待遇上还存在种种不公平待遇，其发展机会还非常缺乏。尽管改革开放以来，城市化取得了巨大成就，数以亿计的农民通过城市化改变了自己的处境，但是相对于八亿多农民来说，城市化的速度和城市的消化能力仍然不能满足需要。我们的国家面临的是其他发达国家所没有经历过的现代化进程，我们要完成的任务也是很多发达国家难以想象的。从这个意义上说，当前的农民问题实际上是中国问题的一个缩影，“农民问题是中国问题”，一位学者深刻的指出。

　　农民问题如此重要，亟待解决，有鉴于此，我们必须采取切实有效的措施，下定决心，迎难而上，集中全力破解农民问题。

　　第一，要切实转变观念，摒弃极端功利主义的思维方式。我们的发展是为了人民的，这是我们的目的所在。在全心全意为人民服务这一点上，我们没有任何理由逃脱。有些官员的意识里，极端功利主义观念占了上风，他们没有树立正确的政绩观，他们往往认为服务于农民，为农民谋福利付出的汗水多，得到的回报少，甚至没有回报。他们热衷于搞政绩工程，热衷于升官发财，热衷于片面发展。这种观念是有害的，应该要警醒。一个党员干部应该要“为官一任，造福一方”。“政声人去后，民意闲谈时”，老百姓的认同是党和政府的价值所在，也是党员干部的价值所在。

　　第二，要切实保障农民的基本权利，切实帮助农民获得发展的机会。今年是改革开放三十周年，第三次“解放思想”大讨论正如火如荼的展开，湖南省委书记张春贤深刻地指出：前两次解放思想是“还利于民”，而第三次解放思想是“还权于民”。农民应该享有与其他公民一样的平等地位，要尽快打破城乡分割的二元体制，要在劳动保障、养老医疗、子女入学等方面切实保障农民的基本权利，要通过教育引导帮助农民获得发展的机会。要尽快建立覆盖城乡的社会保障系统和社会救助系统，使任何有困难的公民都能够得到救助。

　　第三，要在农村加大投入力度，重点进行基础设施建设，要重点推行广播电视村村通、公路村村通工程，要进行水利建设，要建设乡村卫生所、乡村小学等服务农民的基本生产和生活设施。要引导农民发展特色农业，进行农业产业化经营，要通过科技、外资、教育、信贷等手段帮助农民脱贫致富。

　　第四，小城镇建设与外出务工相结合转移农民。城市化是解决农民问题非常关键的途径，在宏观经济快速发展的同时，城市吸收转化农村人口的能力也在加强，我们要切实关注农民工在城市的处境，要保障他们的工资待遇、医疗养老等方面的权利，要尊重农民，采取各种措施提高农民社会地位。同时，小城镇建设也是消化农村人口的重要途径，要把小城镇建成农民全面发展的平台，要把小城镇建成农民融入现代社会的平台。

　　中国是个历史悠久的农业社会，“中国人上推三代都是农民”，农民是我们的父老乡亲，我们有责任解决好农民问题。同时，解决好农民问题对于我国改革开放的继续推进，对于处理好改革发展稳定的关系，对于建设社会主义和谐社会，对于全面建设小康社会意义重大而深远。

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