我国社会保障存在的问题与对策(论社会保障存在的问题)

社会现象切入点二：社会保障问题（社会保障最关键，具体指社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业）

社会保障制度的重要作用：一是"安全网"的作用。二是"平衡器"的作用。三是"助推器"的作用。四是"稳定器"的作用。

1．我国社会保障制度建设的现状：

覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，但是我国社会保障水平还依然很低，社会保障体系尚不够完善，社会保障的低覆盖低保障与我国经济发展水平不相适应，很可能成为制约我国经济持续发展的重要桎梏。

2．原因分析：

①社会保障的辐射面窄，社会化程度低，待遇水平存在很大差别。

②国家和企业包揽过多。

③社会保障立法滞后，社会保障制度欠完善。

④社会保险基金收缴率低。

⑤管理多头，保障金增值困难。

⑥社会保障基金“增资”压力大，现收现付不能适应人口老龄化迅速发展的客观需要。

⑦商业保险不发达。

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